Tvorba a schvalování rozpočtu ES/EU

Rozpočet Evropské unie je určen k financování politik EU, administrativních výdajů evropských institucí a další účely. Narozdíl od národních rozpočtů musí být vždy vyrovnaný, nepřipouští se tedy rozpočtové deficity. Na základě usnesení Rady v období nesmí výdaje rozpočtu překročit 1,27 % HDP Unie (podíl výdajů národních rozpočtů na HDP jednotlivých členských států se přitom pohybuje okolo 40 %).

Návrh rozpočtu EU vypracovává každoročně Komise EU a předkládá jej Radě. Rada rozpočet projednává a případně do něj může vnést změny. Poté se návrh předává EP který jej projednává a diskutuje v prvním čtení.

Evropský parlament může buď návrh přijmout a tím se rozpočet považuje za schválený, nebo může navrhnout změny, které se týkají povinných výdajů – následuje schválení Radou. V nejhorším případě může být rozpočet parlamentem odmítnut a vrácen k přepracování.

Příjmy rozpočtu tvoří převážně odvody založené na HDP členských zemí (73,0 %), dále pak celní poplatky a zemědělské dovozní dávky (11,5 %) a podíl na dani z přidané hodnoty (DPH) členských zemí (14,4 %).

Výdaje rozpočtu tvoří výdaje na zemědělství (42,9 %), strukturální fondy a Kohezní fond (35,6 %), vnitřní politiky (7,4 %), zahraniční aktivity (4,3 %), administrativa (5,2 %), rezervy (0,4 %) a předvstupní pomoc (2,9 %).

Zásady (principy) společného rozpočtu.

Rozpočet EU je vždy:

- jednotný  – všechny příjmy a výdaje musí být uvedené v jednom dokumentu

- univerzální – platí zásada nevykompenzovatelnosti (tj. jednotlivé příjmy se nesmí krátit jednotlivými výdaji a konkrétní příjmy nesmí být vyhrazeny konkrétním výdajům)

- specifický – každá položka má svůj přesný účel

- jednoletý - operace rozpočtu se vztahují vždy k danému rozpočtovému roku

- vyrovnaný - výdaje nesmí přesáhnout příjmy

- všechny položky rozpočtu se vyjadřuji ve stejné měně - EURO

Rozpočet EU je též charakteristický těmito zásadami:

optimální využití finančních prostředků

solidarita mezi jednotlivými členskými státy

Rozpočet by měl být konstruován tak, aby zaručoval efektivní rozvoj všech stávajících politik EU.